行业垄断 内外监管缺失 为什么涉粮腐败成问题？

来源：半月谈

　　涉粮腐败何以成患？

粮食的购、销、储、储是确保粮食安全的关键环节，但当前该领域的违纪违法行为仍未得到制止。这些问题有哪些典型表现？为什么容易发？

哪些环节成腐败高发区

半月谈记者调查发现，粮库设施建设、粮食运输、企业投资经营、粮食收储点资质审批等成为违法违规案件高发领域。

有的干部利用职权在储备粮搬迁项目、仓储设施建设项目中为企业提供帮助，如串通投标，为企业量身定制投标条件，修改评分标准，要求评委降低其他企业得分；有的利用职权或职务之便，帮助亲属控制的企业参与粮食收储。

粮食收储环节很容易被“粮鼠”盯上。压低粮食收购价格，虚增粮食损失，非法倒卖政府储备粮，签订虚假动态储备粮收购协议，截留轮换粮销售收入.有的本该是国家粮食的“守门人”，用很多手段谋取私利。

云南个旧粮食储备库原主任马志明，用到期轮换的旧粮顶替新粮，虚构555万斤粮食交易，违规套取仓储费补贴、轮换费补贴111万元；虚假核算粮食购销记录价格，造成粮食购销双方与储备银行在购销业务中产生粮食差价，套取和截留粮食购销金额191万元。

储备粮轮换和粮食补贴申报过程中的失职，也会给国家造成重大损失。

2017年至2018年，时任云南省广南县粮食收储管理总公司经理赵太忠、时任副经理黄在粮食轮换入库中未严格控制粮食质量，凭感官经验收购粮食，致使收购的粮食中黄粒米含量超标，造成损失189.6万元。

黑龙江省宁安市财政局原党组成员刘国忠，故意隐瞒某私营企业收购的玉米无农产品专用发票问题，致使申报企业违规套取国家粮食补贴136万元。

还有一些人把与粮食有关的公款当成私房钱，随意挪用。在公开通报的典型案例中，有的涉案人员私设“小金库”，用于单位其他支出和个人使用；有的指使下属挪用公款；一些人将出售的粮食存入个人银行账户，用于购买股票和个人消费。相应的，对财务等关键岗位人员的监管流于形式，不仅不敢坚持相关制度规定，而且对违规行为“说不”，甚至积极配合形成窝案。